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我在深圳当市长

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内容简介作者简介编辑推荐精彩书摘目录
该书是李子彬同志于1995—2000年任职深圳市长期间的工作回忆录和经验总结。用讲故事的形式,讲述了当年深圳改革发展的一系列重大决策和实践,再现了那段激情燃烧的岁月。 李子彬通过大力发展高新技术产业,根本性扭转了深圳经济结构以“三来一补”加工贸易为主的局面,奠定了深圳现代产业基础。他以卓识远见对这座城市进行重新规划,加强路、港、水、电、地铁等基础设施建设,绘制出现代化国际性城市的蓝图。“810”事件后,在深圳证券市场生死存亡的紧要关头,市政府重启证券市场的胆识和成就,在中国证券市场发展史上写下了浓墨重彩的一笔。5年间,李子彬这届市政府在重典治乱、还百姓一个清平世界,建设廉洁高效政府等方面的实践和探索,在“两个文明建设”协调发展方面取得的成就,让全国对深圳经济特区刮目相看。 这本书史料翔实,叙事清晰,文笔流畅,还原了深圳发展中最重要、最关键的一段历史。虽然是纪实性的回忆录,但写得生动鲜活,读来趣味盎然。
1964年毕业于清华大学。 1984年7月—1989年7月,任锦西化工总厂厂长。通过“企业整顿”和“五七”技术改造,使这家濒临倒闭的特大型企业焕发了勃勃生机。 1898年7月—1991年11月,任锦西市委常委、副市长。主持编制了锦西市城市整体规划。 1991年12月—1994年11月,任化学工业部副部长、党组成员,分管基本建设、科研。 1994年11月—2000年5月,任深圳市委副书记、市长。大力发展高新技术产业,实现了产业结构升级,奠定了深圳现代产业基础。重新编制深圳市总体规划,加强了路、港、水、电等基础设施,绘制出深圳现代化国际性城市蓝图。发挥改革开放的窗口作用,努力建设廉洁高效政府。 2000年5月—2005年8月,任国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办公室专职副主任。 2006年12月—2016年12月,任中国中小企业协会会长,坚持市场化方向、企业化管理的方针,坚持不懈地推动破解中小企业融资难、融资贵的难题。
日前,由深圳市委原副书记、市长,国家发展改革委员会原副主任,中国中小企业协会会长李子彬同志撰写的《我在深圳当市长》一书于2020年9月由中信出版集团正式出版发行。 该书是李子彬同志于1995—2000年任职深圳市长期间的工作回忆录和经验总结,讲述了当年深圳改革发展的一系列重大决策和实践,再现了那段激情燃烧的岁月,具有很高的史料价值。40年间,深圳从改革开放的“探路者”到新时代的“示范区”,创造了世界城市发展史上的奇迹,而作者是在深圳经济社会发展面临转型升级的关键时刻走马上任的,亲历者的视角和珍贵的工作手记,对当前我国继续推进改革开放事业具有重要的借鉴意义,生动鲜活的叙事,更让广大读者朋友们读来倍感亲切、趣味盎然!
理政思路得到省委书记肯定 1994年11月5日,我从北京到深圳报到。从机场到迎宾馆 的路上,马路两侧一座座厂房鳞次栉比,一栋栋高楼拔地而起,到处是热火朝天的工地。11月的北方早已秋风萧瑟,但这里的一切都像夏天一样焕发着蓬勃的生机,林木葱茏,鲜花盛开。深圳,曾经对我十分遥远。如今,我已踏上这片热土,成为其中的一员。 深入调研50天,拿出理政思路 从化工部副部长到深圳市委副书记、副市长、市长,级别没有变化,面对的却是 的工作、新的挑战,需要更加努力地学习、工作,担负更重的责任。 到深圳上班后,前50天,我基本上按照中央领导指示,集中力量进行调研,了解情况,熟悉干部。除了参加市委常委会议、市政府常务会议以外,我很少应酬。哪怕中央领导、外省市领导来,一般都是市里其他领导去陪同。我用近两个月时间,到龙岗、宝安、罗湖、福田、南山5个区,市政府30多个部门,以及重点单位,如盐田港、深圳机场、大亚湾核电站等单位,进行深入调研,了解情况,熟悉干部。 深圳经济特区成立以来,在党中央建设中国特色社会主义理论的指导下,在广东省委、省政府的领导支持下,经济社会快速发展。从1990年与1994年的几个重要经济指标的对比就可见一斑。国内生产总值从144.82亿元增加到560亿元,年均增长31.7%;出口贸易总额从29.96亿美元增加到183.09亿美元,年均增长26.9%,出口额自1993年起居全国大中城市之首;地方预算内财政收入由21.1亿元增加到74.4亿元,年均增长44.8%;社会消费品零售总额由66.76亿元增加到221.14亿元,年均增长34.9%;全市工业全员劳动生产率由1.22万元提高到3.57万元;工业经济效益综合指数由108.3上升到145.1,高出全国48个百分点。 但是,在经济快速发展的同时,深圳也面临一些新情况、新问题,有些问题还相当突出,亟待解决。 第一个问题是,随着全国改革开放的不断深入,经济特区实施的优惠政策,除了所得税的税率继续保持15%外,其余的优惠政策,或者已经成为全国的普惠政策,或者已经逐步被取消。因此,经济特区的政策优势逐步在消失。中央领导找我谈话时都讲到了这一点。“你是从北京去的,要引导好深圳的领导干部平顺转弯。但是你讲话要有艺术,拿捏得准,不要让他们感觉你跟他们唱另外一个调。”来到深圳之后,确实听到不少干部议论这件事,“没有优惠政策,搞什么经济特区?”“经济特区到底‘特’在哪里?”中央认为在深圳经济特区初创时期,给一些优惠政策是必要的,但是经过14年的建设,深圳已经发展起来了,这些特殊政策应该逐步取消。 第二个问题是,经济结构的缺陷开始明显暴露出来。 1994年之前两年,深圳的工业发展速度开始有所下降。低到什么程度?已经低于全国平均工业增长水平。工业投资的比重,只占深圳市固定资产投资和社会总投资的百分之十几,后劲乏力。产业结构升级比较慢,经济特区成立之初,工业上唱主角的是“三来一补”加工贸易企业。它们曾经带来了投资和就业,但基本上是劳动密集型企业。这种企业技术含量低、污染严重、安全隐患多。所以我到深圳就任之前,人家说深圳“水深火热”,几乎每年都发生火灾或者爆炸,主要指的就是这些“三来一补”加工贸易企业,说穿了,就是港台投资的部分企业。日本、美国、欧洲的企业在深圳也有一些投资,但是他们的企业并没有发生火灾和爆炸。这主要是因为香港和台湾的企业投资者实力不强,到深圳投资,在村里搞一个简陋厂房,一楼二楼存放原料,三楼生产,四楼办公,五楼作为员工宿舍。为了防盗,窗户上又安装了护栏,一楼二楼着火,四楼五楼的人就逃不出来。而且这种企业只给村里交很少的管理费,并不纳税。如果这种产业结构持续下去,深圳就绝无前途!深圳一无矿产资源;二无现代工业基础,成立经济特区之前是纯农业县;三无自己办的名牌大学和国家部委办的研究院所。如果产业结构还以“三来一补”加工贸易为主,深圳就毫无竞争力了。1993年深圳的国内生产总值只相当于香港的4%左右,财政收入是香港的4%左右,所以唯有尽快地调整优化深圳的产业结构,大力发展高新技术产业,才是深圳的未来所在、光明所在、前途所在。 房地产大量积压,建成的楼房空置350多万平方米,在建的面积还有近500万平方米。建好的房子卖不出去,挤压占用资金近400亿元,成了经济上的一个包袱。股票市场低迷,1992年“8·10”事件之后两年半的时间里,深圳证券交易所(以下简称深交所)每天交易量只有一两亿元,股票的价格已经跌到上市企业的固定资产净值。股票市场如此低迷,不仅使得深圳各银行的头寸短缺,资本市场的低迷也使得金融业对产业结构调整的支撑能力不够,同时也给深圳市的广大股民在经济上和精神上造成了很大压力。 第三个问题是,机关作风亟待改进,工作效率亟待提高。经济特区成立初期的那种高效率没有了,机关干部干劲十足、工作夜以继日、办公大楼晚上灯火通明的火热场景已经很少见。据说,企业到政府部门办事,都要拎一个大袋子,里面装满小礼品,递交材料的同时送上小礼品,以求事情办得顺利、办得快。少数政府工作人员的腐败和官僚主义,已经让市民和企业感到厌恶。北京一些部委和其他一些省、市对此也有议论。这样发展下去,势必影响经济建设和外商以及内地企业来深圳投资的热情,甚至影响到党和政府的形象。 第四个问题是,社会治安问题严重。市公安局报告,1994年1—10月,全市暴力犯罪案件2395起。其中杀人案件152起,平均2天发生1起,每次都得死一两个人;抢劫案件1855起,平均1天发生6起;绑架勒索案件388起,平均1天1起;入室盗窃犯罪立案5704起,平均每天19起。公共场所的扒窃、小偷拎包、路面飞车抢劫现象严重,市公安局估计深圳的扒手有3000人左右。社会治安的状况令深圳市民感到人身不安全,整天担心家里被盗。因为社会治安问题,一些外商(主要是港台商人)缺乏安全感而导致投资意愿受到影响。社会治安问题已经成为深圳市稳定和发展的重大障碍。 第五个问题是,城市的基础设施不适应城市现代化的要求。路少、路窄,再加上城市交通管理水平不高,堵塞严重。那些年,军队可以办企业,挂军队和武警部队车牌的车闯红灯、逆向行驶,可谓横冲直撞,交通警察制止时还遭掌掴!城市排水不畅,罗湖区的小区几次被大水淹及一楼窗台。城市供水能力不足,偶有断水现象。供电、通信问题日益突出。城市管理问题很多,市容市貌乱象丛生:供电线和电话线都是明线,密如蛛网悬在半空;小商小贩乱摆摊,马路边上很多卖凉粉的、卖小吃的,洗碗水乱倒;电线杆上多见“专治性病”的小广告,似乎深圳成了性病高发区。这些乱象严重影响市容市貌,与现代化城市建设格格不入。 面对上述问题,我不断思考,研究解决的良策。我在化工部任副部长时分管基本建设、科研和教育工作,对当时国际科技发展水平、科技发展动态以及产业结构变革的态势,有比较清楚的认识。到化工部工作之前,我还在辽宁省锦西市(1994年更名为葫芦岛市)担任过领导工作。这些工作经历和工作经验,使我百虑终有一得。我也一直牢记来深圳前中央领导找我谈话时的指示和嘱咐,最后形成了我认为可行的工作思路,理清了施政重点。 向省委书记汇报,理政思路得到全面肯定 1995年1月1日,我根据在调研中了解到的情况和问题,以及对今后深圳市经济社会发展应该开展的重点工作的思路,专程赴广州向广东省委书记汇报。我首先汇报了经过50天调查研究了解到的深圳市经济发展、城市建设管理的现状,以及存在的五方面的问题,接着汇报了针对这五方面问题所提出的对策以及今后施政的重点。 第一,加快调整优化深圳的产业结构,大力发展以信息技术产业、生物技术产业、新材料产业为重点的高新技术产业。努力提高深圳市的经济质量和经济效益,这是深圳今后发展的希望所在、形象所在、后劲所在。不把产业结构调整过来,不奠定现代的产业基础,深圳今后就毫无优势、毫无前途! 第二,整顿机关作风,转变政府职能,增强服务意识,提高办事效率,建设廉洁高效的政府。 第三,物质文明建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”。要大力加强社会治安综合治理和城市环境的综合治理,争取两年内实现基本好转,为经济发展和居民生活营造良好的环境。 第四,搞活深圳的房地产业。消化近900万平方米的库存,释放出被挤压占用的近400亿元资金。 第五,启动低迷的证券市场,搞活深圳的金融业。发挥资本市场和银行业对深圳经济发展、产业结构调整以及发展高新技术产业的支撑作用。同时,把广大股民从被套牢的股市中解脱出来。
第一篇  赴任深圳 深圳崛起的感悟 / 3 理政思路得到省委书记肯定 / 13 选配副市长一波三折 / 20 镇和街道办干部级别不降格 / 27 第二篇  发展高新技术产业 转型升级 / 31 与著名高校共建新型研究院 / 46 深圳湾畔造“硅谷” / 60 国内首只创投基金 / 71 建立虚拟大学园 / 83 我与华为的友情 / 90 告别荔枝节,举办首届高交会 / 95 第三篇  两个文明建设协调发展 整治军牌车乱象 / 113 还百姓一个清平世界 / 116 两手抓,两手都要硬 / 135 第四篇  建设廉洁高效政府 “刀口向内”的政府改革 / 165 和“基本称职”公务员谈话 / 178 在全国率先改革审批制度 / 188 选准建设廉洁高效政府的突破口 / 196 查处新中国成立以来涉外抗税案 / 204 第五篇  重新规划,建设现代化国际性城市 重新规划,建设现代化国际性城市 / 213 罗湖治涝终结“十年九淹” / 227 深圳“生命线工程” / 233 作为特例立项的深圳地铁 / 243 花 20 亿元修建滨海大道 / 251 五洲宾馆为迎接香港回归而建 / 260 世界名师规划深圳“中心城” / 268 第六篇  深化国企改革 探索国有企业产权制度改革 / 273 决定国企改革方向的一次市委常委扩大会议 / 288 1997 年深圳企业产权多元化大调研 / 298 建立完善国有资产出资人制度 / 307 推进产业升级,建立现代工业体系 / 317 第七篇  金融业发展改革 金融棋活,全盘皆活 / 341 “8·10”事件后深圳重启证券市场 / 362 一次会议两张图,催生“缴费一本通” / 371 第八篇  珍贵记忆 四个经济特区哪个大 / 379 深圳人民深切悼念小平同志 / 384 莲花山顶竖起小平铜像 / 393 做了 5 年深圳市长是我的荣幸 / 404 后 记 / 423 大事记 / 425
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