悠悠万事，民生为大！无论什么时候，就业、住房、医疗、教育等民生问题，都是普通老百姓关心的话题。中国改革30多年后的今天，经济实力跃居世界第二，综合国力大幅度增强。但与此同时，发展结构不合理，资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，公共投入欠缺，收入分配差距加大，特别是欠发达地区和困难群体的问题越发突出而尖锐。并且，随着经济的不断发展，普通民众对分配、教育、医疗、社会保障以及住房等关系民生社会建设的要求也不断提高，其深层次的矛盾亦就愈加突显……作为“十二五”开局之年的2011年，当“民富”与“国强”一样摆到相同重要位置，当社会各界基本形成共识之后，这些年来一直为国家决策层所重视，为社会各阶层所关注，但仍然困扰着那些与百姓生活密切相关的话题、难题的破解也就愈显重要而迫切！“民生为本，民富为先”。党的十七届五中全会提出的“十二五”规划，把发展社会事业和改善民生作为规划内的主要任务。将关注民生发展的重点目标投放在：住房问题，收入分配增长问题，教育改革与收费负担问题，看病难、看病贵等医疗保障难题，人口与就业问题，全民社会保障问题，农民工、城镇贫困弱势群体问题等一系列民生问题上。这些问题的解决与改善将不可避免地成为中国未来五年的工作重心所在，因为它们是无法回避的！

　叶兴艺，吉林大学法学（政治学）博士历史学博士后，现为国家民委直属大连民族学院副教授。

民生为本民富为先，解决好民生问题是国强民富的具体体现。

第一章　控制通胀问题 问题综述 2010年以来，全国居民普遍发现物价一直在上涨，这是什么原因造成的呢？2011年这种情况还会延续下去吗？物价这根神经，不仅让百姓深受其痛，也让政府伤透脑筋。更重要的，物价的快速上涨，CPI突破年初确定的控制目标，让公众的通胀预期大大增强，让公众对新的一年是否会爆发通货膨胀充满了忧虑。如果要问新的一年最大的难题是什么？控制物价上涨、遏制通货膨胀，尤其是遏制生活必需品价格的快速上涨，就是最大的难题之一。而物价问题，显然是最大的民生问题之一。如何让物价沿着可控的目标发展，如何让物价不对老百姓的生活产生过大的影响，是2011年必须高度关注和认真抓好的一项民生工程。 CPI——作为居民消费价格指数，它不仅仅是统计学上的数字、经济学上的指标，更是牵动百姓“钱袋子”的民生话题。2010年以来,我国居民消费价格指数同比持续上涨,2010年11月突破5%关口，创28个月新高。虽然2010年12月份CPI涨幅有所回落，但2010年1月份又有所反弹。如果要问2011年最大的难题是什么？控制物价上涨、遏制通货膨胀，尤其是遏制生活必需品价格的快速上涨，就是最大的难题之一。而物价问题，显然是最大的民生问题之一。 2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中部署今年的工作，第一条就是保持物价总水平基本稳定。温家宝总理指出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚持抑制价格上涨势头。

第一章 控制通胀问题 　[问题综述] 　[专家评说] 　[政府应策] 　[地方实践] 第二章 收入分配问题 　[问题综述] 　[专家评说] 　[政府应策] 　[地方实践] 第三章 恶性强拆问题 　[问题综述] 　[专家评说] 　[政府应策] 　[地方实践]