转型时期的中国需要不断加强和创新社会管理，这已成为事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业的大事。《社会管理丛书：新时期社会管理总论》着重从提高社会管理科学化水平出发，就新时期加强与创新社会管理的时代背景、社会管理实践，全面系统地进行了梳理和解析。

李培林，中国社会科学院社会学研究所所长、研究员、博士生导师。社会学研究所学术委员会主任、中国社会科学院研究生院社会学系主任，中国社会学会常务副会长。1987年毕业于法国巴黎第一大学（索邦大学），获博士学位。 　　主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。 　　主要著作有：《国有企业社会成本分析》、《中国社会发展报告》、《和谐社会十讲》、《2006年：中国社会形势分析与预测》、《社会学理论与经验（第二辑）》等。

　社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。 　　从哲学思维的角度，社会管理创新，应以法律秩序作为社会管理创新的基点，以“人本”作为社会管理创新的宗旨，以公平正义作为社会管理创新的目标。

第一章　新形势下加强与创新社会管理的背景及其意义 第一节  加强和创新社会管理的时代背景 一、世界格局的新态势 从世界局势来看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。当前，和平、发展、合作是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流、交融、交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。这是当前国际形势的基本特点。具体来说，世界格局有如下新态势。 1.国际政治格局错综复杂 西方大国与新兴大国的地位影响此消彼长，美国受到两场战争与金融危机影响，支配世界事务是力不从心。而中国成为解决世界经济和全球问题的关键角色，格局的变化使中美关系凸显敏感性、重要性。中国面对周边环境的新情况与外交新挑战，在全球治理过程中，国际机制在发生变化，多边外交平台出现了日益响亮的新兴大国的声音。世界格局出现新变化，这一新变化，主要体现在大国关系的变化上。

第一章 新形势下加强与创新社会管理的背景及其意义 第一节 加强和创新社会管理的时代背景 一、世界格局的新态势 二、国内现阶段性新特征 第二节 加强和创新社会管理的意义 一、扎扎实实提高社会管理科学化水平 二、群众工作是社会管理的基础性经常性根本性工作 三、加强社会管理是一场改革 四、加强与创新社会管理是我国新时期改革的重要任务 第二章 加强和创新社会管理的指导思想和基本任务 第一节 加强和创新社会管理的指导思想 一、坚持中国特色社会主义理论为指导 二、贯彻科学发展观以人为本的理念 三、坚持党的群众观点和群众路线