城镇化是一个国家现代化的重要内容，既是发展的手段，也是发展的目的。本册从回顾和总结了我国城镇化的成就与经验，分析了存在的问题及其原因，研究了城市自身的可持续发展模式，探讨了如何在统筹城乡中推进城镇化、共享城镇化的成果，提出了推进城镇化的战略重点和政策措施。

新玉言：北京大学经济学院研究生毕业，长期从事经济与发展研究，并对国情普及教育有深厚的认识，策划、编纂并出版有《税费改革出路》《产业结构调整》《财政改革与制度创新》《农业现代化管理》《农村发展模式》《农业产业结构》《区域经济发展》等关于经济与三农问题的图书，并得到了良好的社会效益和经济效益等，《财政改革与制度创新》一书获得北京社科图书一等奖。

本书把握时代的脉搏，利用自身前沿理论的优势，针对当前“新型城镇化”的新热点，策划编写了“新时期的新型城镇化”系列丛书。这套丛书由四部单册组成,系统地论述和解答了城镇化过程中面临的种种问题，并通过大量的案例与资料分析，为践行城镇化建设的各级主管部门、企事业单位的工作者提供理论依据与工作指导，以及城镇化研究人员提供丰富的理论与案例素材。

第一章　新型城镇化发展速度策略 诺贝尔经济奖获得者——美国著名经济学家斯蒂格里茨提出过论断：美国科学技术的发展和中国的城镇化问题，是21世纪新时代的两件大事。关于中国的城市，近30年的发展引起世界很多专家学者的瞩目，实质上也是关系到中国在21世纪后如何走上国际化，建成现代化的经济强国的大问题。当今时代，中国各阶层人士、学者谈论最多的也是工业化、城镇化、现代化、国际化这些关键词。联合国人居中心早在1996年曾经发表这样一个论点：“要理解城镇化趋势和其他近15—30年世界人口空间分布的变化，就需要了解遍及世界与不同国家内部的经济变化。了解经济变化对了解国际上人口变动中的规模与性质以及国内的移民流也是至关重要的。没有这样一种了解，就很难理解中国许多城市的飞速增长。” 在城镇化发展初期，西方国家的发展速度比较慢，主要是由于处在200多年前的生产力水平低的情况下，而当代各国各地区经济增长较快，城镇建设投入加大，城镇化率提升得很快，特别是发展中国家。近50年内我国的城镇化速度提高得也相当快。 发达国家城市化过程中表现出来的种种问题，在我国也一样。我们不能把城市化问题与整个世界历史发展进程与各国各地区的适宜条件以及地理环境差异相分离。脱离实际、脱离国情地研究我国城市化以及城市化大趋势的问题，并不能带来工业化、城市化健康有序的可持续发展的理性成长过程。因此，我们必须从综合性、系统性、区域性的高度分析中国的新型城镇化速度的根本问题，逐步做到合理地界定我国城镇化发展速度、比例等实际问题。 一、评估中国城镇化发展速度 2011年，中国城镇化率首次超过50%，达到51.27%，预计到2020年，中国城镇化水平将达60%左右。这表明中国城镇人口超过了农村人口，标志着中国城乡人口结构发生了根本改变，由几千年来以农村人口为主，发展为以城镇人口为主的分布格局。

第一章 新型城镇化发展速度策略 一、评估中国城镇化发展速度 （一）影响城镇化发展速度的主要因素 （二）中国城镇化发展速度的类型 二、进程有度的城镇化 （一）城镇化速度慢了不行 （二）城镇化速度太快了也不行 （三）又好又快的城镇化 三、紧凑有序的城镇化 （一）城镇化的密度、布局和形态 （二）实行紧凑型有序发展的城镇化模式 四、重点突破的城镇化 （一）建制镇规模和人口参差不一 （二）建制镇产业发展和经济实力不尽相同 （三）建制镇优势和发展潜力很不一样