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建设廉洁政府是党风廉政建设理论的一个重大创新,是反腐倡廉建设的一项重要内容。建设廉洁政府对于坚决反对腐败、建设廉洁政治具有重大而深远的意义。坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民关注的重大政治问题。党的十八大报告和中央纪委的十八大工作报告中的这一重要论述,为新时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。
本书着眼于高效廉洁政府的建设,内容涉及廉洁政府的政治思想建设、廉洁文化教育建设,廉洁政府的组织机构建设、廉政制度机制建设、廉政法律法规建设以及廉洁政府的学习建设。全书系统地阐述了廉洁政府各方面建设的历史沿革与现代发展,深入科学地分析了廉洁政府建设的古今文化思想理论和国际国内廉政建设的实践经验,是一部可资借鉴的系统读物。
新玉言,北京大学经济学院研究生毕业,长期从事经济与发展研究,对国情普及教育有深厚的认识,策划、编纂并出版有《税费改革出路》《产业结构调整》《财政改革与制度创新》《农业现代化管理》《农村发展模式》《农业产业结构》《区域经济发展》等关于经济与三农问题的图书,其中《财政改革与制度创新》一书获得北京社科图书一等奖。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心,有腐必反,有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。
——习近平
第一章 廉政思想建设
中国是一个有着长达5000多年文明史的东方大国,有着灿烂的思想文化,有着许多优良的历史传统和优秀文化遗产,曾涌现出了一大批思想家,尤以春秋战国之际最为繁荣,这些学派探讨了哲学、政治、经济、法律、军事、农业、管理等社会生活的各种问题,其思想光辉至今为中外政治实践和学术理论所借鉴。在诸子百家的思想体系中,包含了极为丰富、具有历史传承价值的廉政法律思想,中国历史上的廉政思想就是这些优良的历史传统和优秀文化遗产的一个组成部分。
对廉政的概念界定,从狭义上讲,廉政就是指廉洁的政府,从广义上讲,是指廉洁的政治。在历史上,廉政主要是针对贪官污吏的贪污受贿、腐败暴虐而言的。而腐败泛滥,往往是以一个国家或民族的毁灭为代价和前景的。
从语义上说,基本内涵有二:一为廉洁,出污泥而不染,即不贪之意;二为廉价,作为商品经济范畴,是指价格便宜;从财政的角度,则是节约、省俭之意,即反面就是大手大脚,挥霍国家资财,花销太大,把负担转嫁到老百姓身上,这种政权,用商品交易的术语就是“不便宜”,或不廉洁。
廉政,这个治国安邦的主题,为政理民的光明正道,一直为历代政治家、思想家所重视,为之呕心沥血,绞尽脑汁,反反复复地论证、强调和阐扬,廉政思想在中国传统文化中占据着非常显著的地位。因此,我们总结历史的经验教训、研究传统的廉政思想,析取其中可以为当今廉政建设服务的精粹,提供历史的借鉴,对今天的廉政建设是不无裨益的。
第一章廉政思想建设
一中国共产党核心价值观——廉政的“灵魂”
(一)中国共产党的核心价值观的内涵
(二)中国共产党核心价值观的具体体现
(三)加强廉政建设是对中国共产党核心
价值观的具体实践
(四)坚定不移反腐败,“老虎”、“苍蝇”要一起打
二中国古代廉政思想沿革
(一)中国古代廉政思想的兴起
(二)中国古代廉政思想的特点
(三)中国古代廉政思想的十大理念
(四)诸子“百家”的廉政思想
(五) 正确评价古代廉政思想
第三节 中国近现代廉政思想启示
(一)晚清时期的廉政思想